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放权痛快淋漓 用权切记谨慎
中国·海南 www.hainan.gov.cn 时间:2008-08-04 10:22:45  来源:海南日报 

  强县扩权,是海南当前的一个热门词汇,频频现诸报纸、电视和广播之中。这一切,皆缘于省委、省政府的一项重大举措。前不久,省委五届三次全会决定省政府给市县下放197项权力,这是具有深远影响的决策,理所当然引起了社会各界的高度关注。而这次放权力度之大,也堪称全国少有。海南又一次以“敢为天下先”的勇气,在探索、构建更具活力的行政管理体制方面走在了全国前列。

  而更引人关注的,是海南还利用立法来保证下放权力的实现。在197项下放给市县的权力中,有20项需要通过修改法规才能实现。而前天闭会的省四届人大常委会第四次全体会议,就审议、通过了相关的法律修正案。197项下放权力的全部实现,指日可待。

  这是一次痛快之致的放权。从省委全会出台放权决定,到人大审议立法,中间只差了半个月的时间,这样紧凑、快速的重大决策,是以往少见的。政府放权动作之大、之快、之彻底,很让人有淋漓尽致、痛快至极之感;而决策的方式,既有省委全会出台文件,又有人大立法,从中人们不难体会到决策者放权的决心。这是省委、省政府进一步解放思想、加大改革开放力度的一次具体体现。为了追求更快发展,敢试、敢想、敢干的精神在这里得到了极好的阐释。

  运用立法权来保障权力下放实现,这在海南立法史上还是第一次,具有里程碑的意义。为了实现放权,政府颇有一种一往无前、坚决放到底的气概。这种气概的由来,说到底还是因为放权符合海南发展的需要,符合当前社会的实际,符合公众的利益。强县扩权,能减少行政环节,提高行政效率,能极大激发县域经济活力,促进全省又好又快发展。这正是站在历史新起点上的海南所需要的。所以,省委、省政府要坚决放权,坚决完善省直管市县制度。但放得下,还要用得好。权力是一柄双刃剑,用得好,可以发挥出最大效用,用得不好,便会伤了自身。随着更多的权力下放给市县,如何用好权力的问题,也摆在了市县各级干部的面前。面对手中剧增的权力,市县干部亟需树立正确的权力观,培养小心谨慎使用权力的意识,不能有“一朝权在手,便把令来使”的心态,更不能利用手中的权力搞腐败,为个人谋取不正当的利益。不然,就悔之晚矣。“手莫伸,伸手必被抓”,这句话应该成为所有手中握有权力的干部的座右铭。

  为了保障权力用得好,完善监督制度、问责制度也是必不可少的工作。没有监督的权力,绝对会导致腐败,这已是人类社会的共识。只有处在严密的监督下,用权者才不敢有非份之想。为此,对于权力,政府不能一放了之,应该加快出台配套措施,确保权力运行在正确的轨道上,用到正确的地方。放权自可淋漓尽致,用权却需小心谨慎。放权、用权,都是为了海南发展之需。只要我们牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的原则和执政为民的宗旨,就不用担心权力用错地方。

责任编辑:张艳  【发起讨论】 【打印本页】 【关闭窗口】